【2025普法教育】丨舉案說法|開展涉密科研項目合作，這些泄密“雷區”，千萬要避開

科研項目合作具有資源共享、優勢互補、風險分擔等特點，是推動科學技術創新和發展的重要途徑之一。但是，在涉密科研項目合作實踐中，有些科研單位往往因為參與人員缺乏保密意識、保密規定執行不嚴等問題，使國家秘密處于危險之中，甚至引發泄密后果。

案例回放

A市某涉密科研項目招標，向郭經理所在的高新技術企業發出投標邀請。郭經理仔細閱讀完機密級招標文件后，認定項目與部門業務契合，決心拿下。因項目時間緊、難度大，他與B市企業合作，簽訂協議共同研究，共擔風險。

項目推進中，模擬實驗遇阻，進度滯后。郭經理聯系已轉行做培訓的老李幫忙。在郭經理心中，曾經簽訂的保密責任書因為項目的推進不力早已被拋之腦后，保密制度、涉密科研項目保密要求已無暇顧及。

老李到B市對接工作，B市合作企業的領導安排小劉負責跟進。為加快進度，老李提出借鑒B市企業此前其他項目材料，小劉在查找該項目檔案時，發現老李提出借鑒的項目為秘密級，雖知涉密材料不能隨意提供，但小劉覺得老李只是用一小部分，而且也是用于涉密項目，便違規將材料拷入光盤給了老李，老李拷入個人電腦。

在老李幫助下，項目如期完成，但在后期的項目評比中，卻因部分指標劣勢未中標。項目結束后，老李憑借自己豐富的實踐經驗，在培訓領域做得風生水起。一次培訓課上，為豐富課堂內容，老李結合當時參與郭經理公司涉密項目的情況，介紹了該項目具體的技術細節。參與培訓的小王在課后將筆記認真整理，發布在自己的博客空間，被大規模傳播。

保密行政管理部門發現后，立即采取相關處置措施。在后續的案件調查中發現，A市、B市這兩家科研單位雖有相應的保密制度規定，但形同虛設，每年的保密自查也只是簡單記錄些不痛不癢的問題，應付有關單位的保密檢查。案件發生后，郭經理、老李、小劉及相關責任人員被給予相應處理。

案例剖析

上述案例暴露出科研單位在涉密項目合作保密管理中的諸多問題。

一是部分參研人員保密意識薄弱。有的參研人員重績效輕保密，認為項目進展是第一位的，無暇顧及保密規定。案例中，郭經理為推動項目進展，無視保密規定，邀請外單位人員老李直接參與涉密項目，未對其進行保密審查，也未與其簽訂保密責任書；小劉明知保密規定，卻違規拷貝涉密資料給老李，面對老李使用個人電腦參與涉密項目這一行為，更是無人警覺、無人報告，這些都是保密意識淡薄的現實寫照。

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二是國家秘密載體管理存在漏洞。涉密科研項目合作涉及單位多、人員多、設備多、材料多，國家秘密載體管理難度大，存在較多泄密隱患。案例中，小劉未經審批便將涉密光盤“借”給老李；老李未履行任何手續便將涉密資料拷入自己的互聯網電腦；郭經理在項目結束后，未組織對涉密項目資料進行清理，致使涉密文件資料被留存在參研人員手中，這些違規行為都為泄密的發生打開了方便之門。

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三是保密紀律執行缺乏剛性。有規不依、執紀不嚴導致部分人員對違規行為不知畏、不知止。案例中，兩家參研單位每年雖有保密自查，但都流于形式，各級領導和工作人員對于違規現象不禁止、不處理，對違規行為的默許和縱容是這起泄密案件發生的重要原因。

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工作建議

在實際工作中，科研單位要從以下幾方面加強涉密科研項目合作中的保密管理。

一是保密教育要落到實處。要結合科研項目合作中技術人員、行政人員、外包人員、協作人員等不同人群特點，有針對性地進行保密教育，開展精準化、個性化、重點突出的保密專題教育和保密提醒。針對重點科研領域，要深化形勢宣講、明確法紀要求，切實增強參研人員的保密意識。

二是保密制度要切實管用。保密管理要在法律法規基礎上，結合科研項目中具體工作、參研人員日常工作的需求，制定安全保密、切實管用的制度。涉密科研項目合作形成了參研單位管理的“交叉地帶”，資料交接、人員流動、設備管理、項目收尾等都是保密管理的重點難點，科研單位要結合自身實際，逐步建立切實可行的保密制度，嚴格規范保密管理的各個環節。

三是監督檢查要抓緊抓實。“一針不補，十針難縫。”涉密科研單位各級領導要扛實保密工作領導責任，以保密自查自評工作為抓手，盯緊重點人員、重點項目、重點環節，把泄密隱患消除在萌芽，把保密紅線凸顯在日常。同時，對于發現的問題要及時整改，對于違規人員要嚴肅處理，讓保密制度內化為行為準則，讓保密紀律成為不可觸碰的高壓線。

來源：保密觀微信公眾號